党的十六届三中全会全面深刻地阐述了科学发展观，提出了“五个统筹”和“五个坚持”，形成了科学发展观的完整理论体系。科学发展观是我党根据新形势、新任务、新要求提出的指导各项工作的根本方针，也是高等教育改革与发展的根本指导方针。科学发展观从人的全面发展和整个社会可持续发展的全局,要求教育作为基础性、先导性事业,进一步推进教育创新,优化教育结构,改革培养模式,提高教育质量,率先实现规模、结构、质量、效益相协调的可持续发展。“十一五”期间，我院贯彻落实科学发展观，必须科学制定发展规划，明晰发展思路，确定发展目标，选好发展路径，贯彻 “三个坚持”，推进“四个发展战略”，搞好“五个统筹”，处理好“六个关系”。

　　贯彻“三个坚持”，就是：坚持教育以育人为本，切实落实学生的主体地位；坚持办学以人才为本，切实落实教师在教育工作中的主导地位；坚持面向社会办学，为社会上不同类型、不同层次的渴望接受高等教育的人创造学习机会。

　　推进“四个发展战略”，就是：推进教学立校战略、科研兴校战略、人才强校战略和特色优校战略。

　　搞好“五个统筹”，就是：统筹不同培养层次的教育得到协调发展；统筹不同办学形式的教育得到协调发展；统筹教学、科研、社会服务与党建思政、安全保卫、后勤保障等方方面面工作的协调发展；统筹育人硬环境建设与软环境建设的协调发展；统筹莫愁校区与浦口校区的协调发展。

　　处理好“六个关系”，就是：处理好规模和质量的关系；处理好人才培养数量和社会人才需求的关系；处理好结构和效益的关系；处理好发展速度与经济承受能力的关系；处理好内涵建设与外延拓展的关系；处理好自主发展与对外开放、合作办学的关系。

　　“十一五”期间，学院改革与发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以学科建设为龙头，以高水平师资队伍建设为核心，坚持按照高等教育规律和市场经济规律办学，坚定不移地走“特色、质量、国际化”的发展道路，努力培养具有创新精神和实践能力、懂得国际通行规则、能够跨文化交流的复合应用型人才。

　　“十一五”期间，学院的发展目标是：以本科生教育为主体，发展研究生教育，注重学科建设，加强应用科学研究。到2010年，把我院建设成为规模适度，特色鲜明，质量优良，具有国际视野，在全国有重要影响和较高知名度的财经类院校。

　　实现上述发展目标，我们要扎实做好以下几方面工作。

　　（一）推进“四大发展战略”，提升学院综合实力

　　1、大力推进“教学立校”战略，实现人才培养质量的更大提升

　　牢固确立教学工作中心地位，不断强化质量意识，深化教学改革，创新人才培养模式。以社会需求为导向，依据自身定位与特色，调整、优化专业结构，加强专业建设，着力打造品牌和特色专业，巩固审计学专业在国内高校的引领与示范地位，努力将金融学、会计学、财政学、电子商务等一批传统专业和新兴专业建成省级品牌专业和特色专业。

　　结合百门院级优秀课程重点建设工程，不断丰富和发展课程建设内涵，广泛吸收国内外先进教育理念和教学经验，进一步整合近几年教学改革成果，不断优化教学内容和课程体系；实施“名师工程”，建立“首席教师”和“课程负责人”制度；建立发展性教师评价机制，促进青年教师教学能力和科研能力的提升；加强精品教材和立体教材建设；实施多媒体课件、网络课程、教学信息资源库建设工程；推进双语教学，加强实践教学，倡导研究性教学，加大考试改革力度。力争在“十一五”期间，建成百门院级优秀课程、30门左右省级优秀课程、2－3门国家级精品课程。

　　从面向学生、面向教师，满足多样性需要的原则出发，加强优质教学信息资源建设，加大各类教学信息资源的开发力度，整合精品课程资源、多媒体教学资源、网络课程资源、课程参考资源、实践教学资源、图书文献资源等，建立网上学习平台，提供良好的信息化学习环境与条件，更好地发挥校园网络辅助教学功能，促进校内外教学信息资源的共享与辐射。

　　继续推进本科教学管理机制的创新与改革，完善校、院、系三级管理模式。健全和完善各项教学管理制度，采取有效措施，确保各项制度的严格执行和落实。建立基于ISO9000理念的教学质量保障与监控体系，逐步形成适应我院人才培养层次、与国际国内高校主流教学管理接轨、具有我院特色的教学管理与质量监控体系。

　　2、大力推进“科研兴校”战略，实现学科建设和科研水平的更大提升

　　科研工作要以学科建设为龙头，强化学科特色，突出研究重点，创新科研制度，树立精品意识，狠抓科研质量，多出优质成果，提高科研水平。

　　改革科研管理办法，创新科研运行机制，进一步完善科研考核办法，大力支持横向课题研究，加强院内非独立科研院所的管理，充分利用行业资源和国际科研资源，加大校内外、国内外科研项目合作。支持和鼓励校内各学科的交叉融合，培养新的科研增长点。加大科研投入，改善科研基础条件，加强省级重点实验室建设。

　　构建高水平审计研究平台，把审计信息工程重点建设实验室建成省级重点实验室，加强金审工程“审计文献资料库”的建设，申报金审工程二期项目，争取有多项审计技术研发成果被审计系统推广应用，使审计学研究在国内处于领先水平。

　　“十一五”期间，争取新增10项左右国家级科研项目，50-80项省部级科研项目；争取国家级科研成果奖项有所突破，省部级科研奖项有较多增加，努力使学院科研整体水平在全国财经类院校中的排名有较大提升。

　　学科建设要以一级学科强基础，二级学科建方向，三级学科抓特色为基本原则，加强学科交叉融合，培育新兴学科，增强原始创新和集成能力，建成以经济、管理类学科为主，经济学、管理学、法学、文学、理学、工学等学科各具特色，相互依存、协调发展的学科体系。

　　努力将审计学申报为二级学科。争取在2007年获得硕士学位整体授予权，到2010年，使硕士学位授予权专业增加到10个左右。

　　3、大力推进“人才强校”战略，实现师资队伍整体素质的更大提升

　　牢固树立人才是第一资源的理念，努力营建一流的人才环境和支撑条件，为一切有志成才者创造更多的发展机遇和更大的发展空间，用好现有人才，稳定关键人才，引进急需人才，培养未来人才，真正做到党育人才、党聚人才、党管人才、党用人才。

　　始终把建设高水平教师队伍作为学院建设的核心，既要加强师德教育，引入竞争激励机制，完善教育、培养、使用、评价、分配、流动等管理机制，又要关心教师的切身利益，努力为教师的教学、科研创造良好的工作环境，关心教师的业务进修，提高教师的待遇，改善教师的生活质量，全心全意为教师服务，把尊重知识、尊重人才落到实处。

　　坚持培养与引进并重原则，到2010年，教师队伍在总量基本达标的基础上，力争教授、副教授占教师总数45%，具有硕士以上学位教师达到80%以上，其中具有博士学位教师比例达到25%。

　　培养50名左右具有较高学术水平的中青年学科带头人、100名左右优秀中青年骨干教师和一批优秀的研究生导师；争取培养3-5名在国内有重要影响和较高知名度的优秀学术带头人；建成3-5个研究力量较强、相对稳定，在各自研究领域和学科上有一定特色和优势的学术团队。

　　4、大力推进“特色优校”战略，实现社会竞争力的更大提升

　　以“特色、质量、国际化”的办学理念为先导，通过建设优势学科、创新人才培养模式、培养优秀教师和优秀毕业生来打造特色。

　　进一步凸显以审计学为代表的重点学科优势，占领审计学科研和人才培养高地。各二级院（系、部）都要结合本部门实际，树立精品意识，在专业教学、学科建设、人才培养和社会服务等方面打磨亮点，创建品牌，形成特色。

　　积极开展中外合作办学，建立教育国际化与国际教育本土化相结合的人才培养体系。与国外名优高校合作，采取“2+2”、“4+1”等模式，跨国分段培养本科生和研究生，由中外双方共同颁发学历学位证书。进一步亮化学历教育和国际执业资格教育相结合的人才培养模式。

　　培养具有国际交流能力的高水平师资队伍，提高双语教学水平，以双语教学形式推动课程国际化进程。在本科教育教学改革中，逐步引进国外大学先进的教学理念、教学内容、教学模式、教学手段以及国际通用教材，培养具有创新精神和实践能力、懂得国际通行规则、能够跨文化交流的复合应用型人才，增强毕业生就业竞争力。

　　积极开展对外宣传工作，充分利用国际教育市场，发展留学生教育。

　　加强国际学术交流，努力形成开放的文化氛围。

　　（二）加强“四大基础工程”建设，优化学院办学环境

　　1、大力实施民主依法治校工程，构建现代大学制度

　　认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《高等教育法》，坚持和完善党委领导下的院长负责制，贯彻民主集中制原则，不断提高院党委宏观领导水平，支持院长依法开展行政管理工作。进一步健全校内各项民主管理制度，建立广汇民意、广集民智的民主管理机制。借鉴世界知名高水平大学的办学经验，提高学院的管理水平。

　　坚持和完善教职工代表大会制度，全心全意依靠教职工办学，实行校务公开、民主治校，充分发挥教代会民主管理、民主监督的职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派和无党派人士在办学治校中的重要作用。加强党委对工会、共青团、学生会等群众性组织的领导，充分发挥其参与学校民主管理和联系群众的作用。把推进校务公开作为依法治校的一项基本制度，提高决策和工作的透明度，保证师生员工充分享有知情权、参与权、选择权和监督权，确保校内公共权力在阳光下规范运行。 

　　充分尊重和发挥学术机构在学科建设、教师队伍建设、教学和科研等有关工作上的重要作用。

　　高度重视并努力做好离退休老同志工作，认真贯彻落实有关政策，努力使老同志老有所为、老有所养、老有所乐。

　　2、大力实施校园文化创建工程，培育现代大学精神

　　先进的办学理念、宽松的学术氛围、良好的人际关系、健康的校园文化，是一所大学保持创新活力的文化根基。以“诚信求是，笃学致公”校训为灵魂，以“团结拚搏，艰苦奋斗，自强不息，开拓进取”的创业精神为动力，以创建优良教风、学风和省级“文明校园”为抓手，努力培育求真、崇善、尚美的校园文化。

　　坚持用先进的办学理念教育和引导广大师生员工，在师生中大力倡导追求真理、探索新知、创业创优、攀登高峰的精神，引导广大师生尊重科学、献身事业，营造宽松自由的学习和研究环境；加强学术道德建设，克服浮躁和弄虚作假，弘扬严谨求实的学术风气；把密切党群、干群和师生关系作为发展校园和谐人际关系的首要任务，坚持从群众中来、到群众中去的工作方针和工作方法，完善和落实领导干部深入师生、联系师生、关心师生的制度，努力以高品位的校园文化吸引人、凝聚人、鼓舞人，增强师生员工对南审的认同感、自豪感，提升南审的社会知名度、美誉度。

　　3、大力实施办学条件提升工程，建设现代大学校园

　　良好的工作、学习和生活环境，是办学必不可少的物质保障，也是关系师生员工切身利益的大事和实事。今年底要完成浦口新校区二期工程建设任务，2007年3月完成浦口新校区景观绿化建设。加快浦口新校区数字化建设，逐步建立覆盖教学、科研、管理和后勤在内的信息化管理平台。

　　以提高管理水平和服务质量为核心，深化后勤社会化改革，吸纳社会力量共同参与学校后勤服务，建立优质、高效、有序发展的后勤保障系统。加强安全保卫和治安综合治理，完善两校区安全防范体系，为广大师生员工营造安全、整洁、舒适的工作、学习和生活环境。

　　积极探索股份制办学形式，拓宽融资渠道，广泛拓展多元财政，改善办学资金结构。艰苦奋斗，勤俭办学，努力建设节约型校园。鼓励校内各院系依法多渠道筹措办学经费。

　　继续推进人事分配制度等方面的改革，确保随着学院事业的发展，使包括离退休同志在内的广大教职工的生活质量得到逐步改善。

　　4、大力实施行业、区域合作工程，强化现代大学职能

　　适应财经类行业发展和江苏省“两个率先”发展战略需要，加强横向课题研究，在为行业和地方经济建设、社会发展服务中，提高学院办学质量和办学效益。

　　强化与审计行业的合作共建关系，积极参与国家审计政策、法规研讨与制定，承担国家重大审计理论研究和技术开发项目，参与审计事业发展中重大理论问题和实际问题研究等活动。以“中国审计高层论坛”为平台，汇集国内有关政府官员、校内外学者、研究人员，解读国家审计报告，分析国家审计重点，提出对策建议，发表研究报告。做好“中国审计博物馆”筹建工作。

　　强化与金融行业的合作共建关系，在金融理论与实务研究、筹措运作办学资金、建设金融教学实验室、建立师生实践实习基地和毕业生就业等方面加强合作。

　　通过与审计、金融等行业合作共建，努力把我院建设成为审计、金融人才的培养输送基地，审计、金融等财经系统干部继续教育基地和学术研究基地。

　　充分利用“长江三角洲”丰富的区域经济资源和教育资源优势, 在为区域经济提供智力服务的同时，开拓优质生源和大学生就业市场。